Администрация Нязепетровского муниципального района

 

Челябинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 


от ____________ _______

г. Нязепетровск

О  противодействии коррупции

в Нязепетровском муниципальном районе

 

В   соответствии  с постановлением   Губернатора  Челябинской   области   от  20.03.2008  г.  № 72  «Об  утверждении   Программы   противодействия   коррупции   в   Челябинской области   на 2008 - 2010 годы»,   в   целях  устранения   причин   и   условий, способствующих возникновению коррупции,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.  Утвердить План по противодействию коррупции в Нязепетровском муниципальном районе (прилагается).

2.  Назначить уполномоченным по борьбе с коррупцией муниципального образования первого заместителя Главы  Нязепетровского муниципального района В.А.Захарова.

              3. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на председателя комиссии по противодействию коррупции в Нязепетровском муниципальном районе.

            4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

 

                                                                                           

 

Исполняющий обязанности главы

Нязепетровского муниципального района                                                    В.А.Захаров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Готовил:                                                     Д.В.Николаев – заместитель начальника правового отдела

 

 

Визирует:                                                   О.Ф.Назаренко – исполняющая обязанности управляющего делами   

 

 

Разослать:

                     Дело

                     Прокуратура

                     Управление делами

                     Финансовое управление

                      Контрольно-ревизионный отдел Собрания депутатов

                      КУМИ

                      Управление экономического развития

                      Правовой отдел              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              План  

мероприятий по противодействию коррупции в Нязепетровском муниципальном районе

 

                                                                                                                                                                          Приложение № 1

                                                                                                                                                                                   к Постановлению  Администрации

                                                                                                                                                                              Нязепетровского муниципального района

                                                                                                                                                                      №____   от «___» _________2008 год

 

п/п

Мероприятия

Ответственные

Срок

1

2

3

4

1. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Нязепетровском муниципальном районе.

 

 

 

 

1.1.

Проводить анализ заявлений, обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований администрации Нязепетровского муниципального района.

Управление делами администрации Нязепетровского муниципального района

постоянно

1.2.

Публиковать ежегодные отчёты о деятельности управления экономического развития администрации Нязепетровского муниципального района  в рамках противодействия коррупции

Управление экономического развития администрации Нязепетровского муниципального района

4 квартал 2009год

1.3.

Создать постоянно действующую «горячую линию» для сообщений о фактах коррупции. Информировать о создании «горячей линии» через средства массовой информации и Интернет – сайт.

Управление делами администрации  Нязепетровского муниципального района.

1 квартал 2009год

1.4.

Проводить ежегодный мониторинг состояния уровня коррупции и эффективности мер по противодействию коррупции в Нязепетровском муниципальном районе.

Управление делами администрации Нязепетровского муниципального района.

4 квартал 2009год

1.5.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов администрации, главы Нязепетровского муниципального района.

Правовой отдел администрации Нязепетровского муниципального района

постоянно

1.6.

 

Проведение тренингов и семинаров-совещаний по освещению методик проведения антикоррупционной экспертизы проектов, а также действующих муниципальных правовых актов

 

Управление делами администрации Нязепетровского муниципального района

 

2;4 квартал

2009года

 

1.7.

 

Назначение уполномоченного по борьбе с коррупцией в Нязепетровском муниципальном  районе.

Управление делами  администрации Нязепетровского муниципального района

 

До 01.12.2008г.

 

 

1.8.

 

Составление реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности структурных подразделений администрации Нязепетровского муниципального района и наиболее коррупционных должностей муниципальной службы.

 

Управление делами администрации Нязепетровского муниципального района

 

До 31.12.2008г.

 

2. Совершенствование организации деятельности органов исполнительной  власти Нязепетровского муниципального района  по размещению муниципального  заказа

2.1.

Утверждение антикоррупционных стандартов размещения муниципального заказа

Управление экономического развития администрации Нязепетровского муниципального района.

постоянно

2.2.

Утверждение административного регламента проведения контроля соблюдения антикоррупционных стандартов при размещении муниципального  заказа.

Управление экономического развития Нязепетровского муниципального района

постоянно

2.3

В целях противодействия коррупции в сфере муниципального заказа проводить процедуру обязательной экспертизы на коррупциогенность всех документов в сфере муниципальных  закупок

Управление экономического развития администрации Нязепетровского муниципального района

2 квартал 2009год

2.4.

Принятие муниципального правового акта о разграничении функций по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных  нужд  Нязепетровского муниципального района и контроля за размещением муниципального заказа.

Управление экономического развития администрации Нязепетровского муниципального района

1 квартал 2009год

3. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

3.1.

Проводить  семинары по вопросам этики муниципальной службы.

 

Управление делами администрации Нязепетровского муниципального района

1раз в квартал 2009год

3.2.

Осуществлять публикации информационных материалов о вопросах коррупции, противодействию коррупции, ее влиянии на социально-экономическое развитие муниципального района

 

Управление делами администрации Нязепетровского муниципального района

2 квартал 2009год

 

 

 

 

 

 

 

Администрация Нязепетровского муниципального района

 

Челябинской области

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 


от ________________ № ________

г. Нязепетровск

 

 

Об утверждении Положения и состава

комиссии по соблюдению требований

к служебному поведению муниципальных

служащих и урегулированию конфликтов

интересов в администрации Нязепетровского

муниципального района.

 

 

 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ

«О муниципальной службе в Российской Федерации»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации Нязепетровского муниципального района   (приложение 1);

- состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации Нязепетровского

муниципального района  (приложение 2).

 

2. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации района Ямалеева М.А.

 

 

 

 

 

 

Исполняющий обязанности главы

Нязепетровского муниципального района                                                В.А.Захаров

 

 

 

 

 

 

Готовил:                                                     Д.В.Николаев – заместитель начальника правового отдела

 

 

Визирует:                                                   О.Ф.Назаренко – исполняющая обязанности управляющего делами   

                                                                       

                                                                     Ю.Н.Павлов - начальник правового отдела

 

 

 

Разослать:

                     Дело

                     Прокуратура

                     Управление делами

                     Финансовое управление

                      Контрольно-ревизионный отдел Собрания депутатов

                      КУМИ

                      Управление образования

                      Управление социальной защиты населения

                      Управление экономического развития

                      Правовой отдел              

                      Управление сельского хозяйства и продовольствия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                     Приложение № 1

                                                                                    к постановлению администрации  Нязепетровского муниципального   района

                                                                                   от «___»_________ 2008 г. № ____

 

 

Положение

о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов

в администрации района

 

 

I. Общие положения

 

1.1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации Нязепетровского муниципального района (далее – комиссия) в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», определяет порядок образования и деятельности комиссии.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законом Челябинской области от 30 мая 2007 г. № 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Уставом Нязепетровского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Задачами комиссии являются обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, предотвращение или урегулирование конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Нязепетровского муниципального района.

1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов в соответствии со статьями 11, 12, 13, 14, 27 Федерального закона от 02.03.2007 г.  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий Главы Нязепетровского муниципального района и администрации Нязепетровского муниципального района (далее – администрация района).

 

II. Порядок образования комиссии

 

2.1. Положение о комиссии, состав комиссии утверждается постановлением главы Нязепетровского муниципального района (далее – Глава района).

2.2. В состав комиссии входят Глава района и уполномоченные им муниципальные служащие, в том числе из управления делами администрации района, правового отдела администрации района и структурного подразделения администрации района, в котором муниципальный служащий, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы.

2.3. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

 

III. Порядок работы комиссии

 

3.1. Основанием для проведения заседания комиссии являются:

1) информация о нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьями 11, 12, 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

2) информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3.2. Информация, указанная в пункте 3.1. настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:

1) фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность муниципальной службы;

2) описание нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

3) данные об источнике информации.

3.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3.4. При поступлении в комиссию информации, указанной в пункте 3.1. настоящего Положения, руководитель структурного подразделения администрации района немедленно информирует об этом Главу района в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов:

- усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей;

- отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы в соответствии со статьей 27 Федерального закона

от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

или иные меры.

Глава района выносит решение о проведении проверки информации, указанной в пункте 3.1.  настоящего Положения, в том числе материалов, указанных в пункте 3.3. данного Положения.

Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении.

3.5. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 3.1. настоящего Положения.

Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за семь рабочих дней до дня заседания.

3.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

3.7. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанных вопросов.

3.8. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.

3.9. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

3.10. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 1) пункта 3.1. настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению;

б) установить, что муниципальный служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае в решении комиссии предлагается указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в администрации района мероприятия по разъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.

3.11. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 2) пункта 3.1. настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае в решении комиссии предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.

3.12. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

3.13. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

3.14. В решении комиссии указываются:

а) фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;

в) дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации;

г) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

д) существо решения и его обоснование;

е) результаты голосования.

3.15. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

3.16. Решения комиссии в течение трех дней со дня их принятия направляются муниципальному служащему, другим заинтересованным лицам.

3.17. Решения комиссии могут быть обжалованы муниципальным служащим в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.18. По результатам рассмотрения предложений, указанных в решении комиссии, Глава района принимает решение о мерах по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3.19. В случае установления комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта Глава района после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 г.  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

3.20. Решение комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.

3.21. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на управление делами администрации района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №  2

к постановлению администрации Нязепетровского муниципального района
№ _____  от«____ »   ____________ 2008 г.

 

Состав

Комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению

муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов

в администрации Нязепетровского муниципального  района

Цыпышев А.И.   - Глава Нязепетровского муниципального района, председатель Комиссии.

Аликова К.Ф.  – Заместитель главы Нязепетровского муниципального района  по финансовым вопросам, заместитель председателя Комиссии.

Назаренко О.Ф. - начальник отдела организационно-контрольной работы администрации Нязепетровского муниципального района, секретарь комиссии.

Морозов Е.В.     – Заместитель главы района по имущественным и земельным отношениям  Нязепетровского муниципального района.

Ямалеев М..А.    – управляющий делами администрации Нязепетровского муниципального района.

Данькова Н.П.    - начальник контрольно-ревизионного отдела Нязепетровского муниципального района (по согласованию).

Павлов Ю.Н.    - начальник правового отдела администрации Нязепетровского муниципального района

 

                             - руководитель или представитель структурного подразделения, в котором  муниципальный служащий, является стороной конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы.