Приложение

к постановлению администрации                               Нязепетровского муниципального района

                                                         от__________№__________ 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НЯЗЕПЕТРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ»

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Административный регламент муниципального образования «Нязепетровский муниципальный район Челябинской области» (далее – административный регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

 

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

 

1.2.1. Конституция Российской Федерации.

1.2.2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

1.2.3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ.

1.2.4. Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

1.2.5. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

1.2.6. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

1.2.7. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве».

1.2.8. Федеральный закон Российской Федерации  от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

1.2.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 07 июня 2002 года № 396 «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства».

1.2.10. Закон Челябинской области от 28 августа 2003 года № 171-ЗО «О земельных отношениях».

1.2.11. Уставом муниципального образования «Нязепетровский муниципальный район Челябинской области».

1.2.12. Постановлением Главы Нязепетровского муниципального района от 25 августа 2006 года № 195 «Об утверждении Положения порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».

1.2.13. Иными нормативными правовыми актами.

 

1.3. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

 

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется городской и сельскими администрациями Нязепетровского муниципального района, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Нязепетровского муниципального района (далее–уполномоченный орган).

1.3.2. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения и организации:

Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации;

Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации;

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Российской Федерации;

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской    Федерации;

органы местного самоуправления;

органы по управлению государственным имуществом;

органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;

органы нотариата;

органы опеки и попечительства;

судебные органы;

иные уполномоченные органы, учреждения и организации.

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

 

1.4. Стоимость предоставления муниципальной услуги

 

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

 

 

1.5. Право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги

 

Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.

 

 

1.6. Применяемые термины и определения

 

1.6.1. Муниципальная услуга – исполнение запроса заявителя, направленное на возникновение, признание,  установление, изменение или прекращение его прав на земельный участок, получение в целях осуществления муниципальной услуги в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, материальных и финансовых средств, установление  юридических фактов, предоставление  документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.

1.6.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги  – нормативный правовой акт, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки, порядок подготовки, согласования и принятия решений при исполнении запроса заявителя, которое влечет возникновение, признание,  установление, изменение или прекращение его прав на земельный участок.

1.6.3. Должностное лицо – лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

1.6.4. Уполномоченный орган – орган, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных  с предоставлением муниципальной услуги.  

1.6.5. Заявитель – лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги.

 

 

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

 

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

 

Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в уполномоченном органе.

2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (методический рекомендаций, брошюр, буклетов и т. п.), размещения в сети Интернет, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

2.1.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги;

- о способе фиксации результата оказания муниципальной услуги;

- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.  

 

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

 

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется со дня поступления в   уполномоченный орган пакета документов, необходимого для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в сроки, установленные действующим законодательством, настоящим административным регламентом, муниципальными правовыми актами, регламентирующими деятельность уполномоченного органа. 

.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

2.3.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- наличия соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

- предоставления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;

- наличия иных оснований, установленных действующим законодательством.

2.3.2. Принятое уполномоченным органом решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно за подписью Главы Нязепетровского муниципального района (далее-Глава района), с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.3.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

 

2.4. Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги

 

2.4.1. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

- наличия соответствующего заявления заявителя;

- предоставления заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

- не предоставления заявителем комплекта документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего административного регламента;

- наличия соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

- наличия иных оснований, установленных действующим законодательством.

2.4.2. На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.

2.4.3. Решение о приостановлении оказания муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

2.4.4. В случае не устранения заявителем в течение трех месяцев со дня возникновения оснований для приостановления оказания муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, предоставленные заявителем или его уполномоченным представителем, документы  возвращаются заявителю.

 

 

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

 

3.1. Этапы предоставления муниципальной услуги

 

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих этапов:

3.1.1.1. Подача заявителем или его уполномоченным представителем заявления с прилагаемым комплектом документов на имя Главы района.

Заявление с прилагаемым комплектом документов в течение двух рабочих дней с момента подачи заявления с прилагаемым комплектом документов передаются в уполномоченный орган для обеспечения предоставления муниципальной услуги.

3.1.1.2. Передача уполномоченным органом заявителю или его уполномоченному представителю результата оказания муниципальной услуги осуществляется в порядке и в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством, настоящим административным регламентом, муниципальными правовыми актами, регламентирующими деятельность уполномоченного органа. 

 

3.2. Организация работы уполномоченного органа  при предоставлении муниципальной услуги

 

3.2.1. Уполномоченный орган по согласованию с Главой  района определяет график и режим работы уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги, порядок организации работы, которого устанавливается на основании муниципальных правовых актов, внутреннего регламента органа, локальных актов.

 

3.3. Порядок предоставления муниципальной услуги

 

3.3.1. В целях обеспечения наиболее эффективной системы  по предоставлению муниципальной услуги, заявления с прилагаемым комплектом документов подаются заявителями или их уполномоченными представителями на имя Главы района и далее в уполномоченный орган.

3.3.2. Датой приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их предоставления Главе района, подтверждаемая соответствующей записью в журналах регистрации и внесенная в систему электронного документооборота.

3.3.3. Прием и учет принятых от заявителей документов, необходимых для обеспечения предоставления муниципальной услуги, осуществляется работниками соответствующего уполномоченного органа, посредством ведения соответствующих журналов регистрации, внесением соответствующих данных в систему электронного документооборота, иным способом, позволяющим осуществлять фиксацию и контроль на каждом из этапов обеспечения предоставления муниципальной услуги.

3.3.4. При работе с заявителями работники соответствующего уполномоченного органа осуществляют следующие функции:

- при приеме заявления с прилагаемым комплектом документов от заявителя или его уполномоченного представителя, работники проверяют наличие и состав (комплектность) исходных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на предмет их соответствия требованиям п. 3.4 настоящего административного регламента.

В случае обнаружения при приеме заявлений с прилагаемым комплектом документов несоответствий или противоречивых сведений либо отсутствия необходимых документов, заявление с прилагаемым комплектом документов возвращается заявителю или его уполномоченному представителю с рекомендациями о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

В случае, если несоответствие или противоречивые сведения либо отсутствие необходимых документов было обнаружено после приема заявлений с прилагаемым комплектом документов, предоставление муниципальной услуги регламентируется с учетом п. 2.4 настоящего административного регламента, если оказание муниципальной услуги не подпадает под действие п. 2.3 настоящего административного регламента;

на копии заявления, поданного заявителем или его уполномоченным представителем, делают соответствующую запись о приеме заявления с прилагаемым комплектом документов; копия заявления выдается заявителю или его уполномоченному представителю в случае ведения бумажной формы журнала регистрации;

регистрируют принятое заявление с прилагаемым комплектом документов в журналах регистрации и вносят соответствующие данные о принятом заявлении (номер заявления, дата и др.) в систему электронного документооборота; 

передают специалистам, обеспечивающим непосредственное оказание муниципальной услуги, комплект документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги;

- осуществляют выдачу заявителям или их уполномоченным представителям результата оказания муниципальной услуги;

- в целях обеспечения предоставления муниципальной услуги осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим административным регламентом, внутренним регламентом уполномоченного органа, локальными актами.

3.3.5. В целях обеспечения предоставления муниципальной услуги допускается направление документов (информации) в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, а также иным способом, позволяющим осуществлять передачу данных.

3.3.6. Заявители или их уполномоченные представители:

- подают заявления установленного образца с прилагаемым комплектом документов, указанных в пункте 3.4 настоящего административного регламента, в уполномоченную организацию, осуществляющую подготовку и сбор необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (информации);

- своевременно получают результат оказания муниципальной услуги в соответствующем уполномоченном  органе.

3.3.7. Документы, подготовленные в результате оказания муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в уполномоченном органе в установленные для каждого из видов документов сроки в соответствии с внутренним регламентом уполномоченного органа.

3.3.8. В случае, если требующиеся заявителю  документы, подготовленные в результате оказания муниципальной услуги, готовы раньше установленного срока, работник уполномоченный орган ставит об этом в известность заявителя или его уполномоченного представителя и при его согласии выдает документы, подготовленные в результате оказания муниципальной услуги, незамедлительно.

3.3.9. Датой выдачи уполномоченным органом заявителю или его уполномоченному представителю результата оказания муниципальной услуги является дата получения документов, подготовленных в результате оказания муниципальной услуги, подтверждаемая соответствующей записью в журналах регистрации, системе электронного документооборота. При этом заявитель или его уполномоченный представитель подтверждает получение документов подписью в соответствующей графе журнала регистрации либо на бланке своего заявления.

3.3.10. Срок хранения документов, подготовленных в результате оказания муниципальной услуги, и невостребованных заявителем не может превышать месячного срока с момента подготовки соответствующих документов и, в случае истечения указанного срока, подготовленные документы направляются заявителю в порядке, установленном п. 2.4.5 настоящего административного регламента.

3.3.11. В процессе оказания муниципальной услуги работники уполномоченного органа обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе оказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.

3.3.12. В случае необходимости порядок приема, обработки и выдачи документов, определяемый внутренним регламентом уполномоченного органа, локальными актами, может корректироваться по отношению к настоящему административному регламенту в соответствии со спецификой выдаваемых документов.

3.3.13. В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги работники уполномоченного органа следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества обслуживания заявителей (уполномоченных представителей).

 

 

3.4. Документы, предоставляемые заявителем и необходимые для предоставления муниципальной услуги

 

3.4.1. Для юридических лиц:

- письмо на имя Главы района;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- доверенность на право представлять интересы юридического лица (при обращении уполномоченного представителя юридического лица с точным указанием полномочий);

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (приказ, протокол общего собрания или иное в соответствии с учредительными документами юридического лица);

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданного территориальным налоговым органом;

- копии учредительных документов;

- копии документов о правах на имущество, находящееся на земельном участке, включая свидетельство о государственной регистрации права (при наличии);

- копия технического паспорта, содержащего описание объекта (при наличии);

- правоустанавливающий документ на земельный участок (при наличии);

- оригинал кадастрового паспорта на земельный участок;

- иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (в случае необходимости).

3.4.2. Для физических лиц:

- заявление на имя Главы района;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, ИНН (при необходимости);

- копию паспорта;

- доверенность, подтверждающая полномочия представителя физического лица (при подаче документов третьими лицами, с точным указанием полномочий);

- свидетельство о регистрации предпринимателя без образования юридического лица (при наличии);

- копии документов о правах на имущество, находящееся на земельном участке, включая свидетельство о государственной регистрации права (при наличии);

- копия технического паспорта, содержащего описание объекта (при наличии);

- правоустанавливающий документ на земельный участок (при наличии);

- оригинал кадастрового паспорта на земельный участок;

- иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (в случае необходимости).

3.4.3. Все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.

 

 

3.5. Результат оказания муниципальной услуги

3.5.1. Результатом оказания муниципальной услуги является предоставление муниципальной услуги или отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

3.6. Информатизация деятельности по предоставлению муниципальной услуги

 

3.6.1. Целью информатизации деятельности по предоставлению муниципальной услуги является:

-  создание условий для обеспечения деятельности, уполномоченного органа;   

- удовлетворение информационных потребностей и реализации прав заявителей, органов, учреждений и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- обеспечение интенсивности информационных процессов;

- повышение оперативности и доступности информации;

- ускорение обмена справочными материалами и согласованиями в рамках предоставления муниципальной услуги.

3.6.2. Основной задачей информатизации является формирование информационно-технологической инфраструктуры для обеспечения деятельности по предоставлению муниципальной услуги, заключающейся:

- в наличие комплекса технических средств для обеспечения работы пользователей с информационными ресурсами, обеспечивающего доступность и актуальность информационных ресурсов, и автоматизированную обработку информации;

- в наличие организационно-технологической среды, обеспечивающей сопровождение информационных ресурсов, взаимодействие технологических процессов, контроль и управление ими, доступ пользователей и операторов к информационным системам.

 

3.7. Порядок и формы контроля над совершением действий и принятием решений при предоставлении муниципальной услуги

 

3.7.1. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется соответствующим должностным лицом, ответственным за оказание муниципальной услуги на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги.

3.7.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль при обеспечении предоставления муниципальной услуги, предоставлении муниципальной услуги, а также порядок осуществления такого контроля устанавливаются нормативными правовыми актами, внутренними регламентами, соответствующими локальными актами уполномоченного органа.

3.7.3. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги, нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

 

3.8. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента

 

3.8.1. В случае если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения административного регламента в судебном порядке.

 

3.9. Заключительные положения

 

3.9.1. Настоящий административный регламент является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги.

3.9.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим административным регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые акты, локальные акты не могут противоречить положениям настоящего административного регламента.